特種電纜評標(biāo)辦法

為規(guī)范股份公司采購工作，根據(jù)股份公司有關(guān)采購管理規(guī)定，制定本辦法。

一、評審方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。

遵循的原則：采用有限數(shù)量評審制。

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量等于或少于5家時，對所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進行評審。

2、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量多于5家時，首先按投標(biāo)報價從低到高進行排序，選取從低到高的前5家的投標(biāo)文件進行評審；若有“否決競標(biāo)”的，按照投標(biāo)報價從低到高順序依次遞補，以保證進入評審的競標(biāo)人數(shù)量滿足5家。

3、對進入評審環(huán)節(jié)的5家競標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照經(jīng)修正后的評標(biāo)價進行評審。

4、未進入評審環(huán)節(jié)的其它投標(biāo)文件，不再進行推薦。

二、評標(biāo)原則

評標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

三、評標(biāo)組織及服務(wù)

1、為做好評標(biāo)工作，成立評標(biāo)委員會和工作小組。

2、評標(biāo)委員會

2.1評標(biāo)委員會由采購人依法組建，評標(biāo)委員會成員由采購人代表及熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

2.2評標(biāo)委員會成員為5人及以上單數(shù)。

2.3評標(biāo)委員會組建后報股份公司競標(biāo)管理機構(gòu)備案。

2.4評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

3、工作小組

3.1由采購人代表組成工作小組，在評標(biāo)期間為評標(biāo)委員會服務(wù)。

3.2接受評標(biāo)委員會指派進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摘錄匯總、對比等工作。

四、評標(biāo)程序及內(nèi)容

1、投標(biāo)文件初步評審

1.1競標(biāo)資格審查---投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、業(yè)績等方面是否滿足競標(biāo)資格的全部要求。

1.2算術(shù)錯誤修正

1.2.1報價清單中有計算或匯總中的算術(shù)錯誤時，按以下原則修正：

（1）報價清單中的單價乘數(shù)量的乘積與該項目的合價不符時，應(yīng)以單價為準(zhǔn)，改正合價。

（2）若投標(biāo)報價匯總表中的金額與相應(yīng)的各分項報價清單中的合計金額不符時，應(yīng)以修正算術(shù)錯誤后的各分項報價清單中的合計金額為準(zhǔn)，改正投標(biāo)報價匯總表中相應(yīng)部分的金額和競標(biāo)總報價。

1.2.2評標(biāo)委員會按以上原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。

1.3投標(biāo)文件符合性審查---對投標(biāo)文件進行審查，有以下情形之一的，為重大偏差，投標(biāo)文件以符合性審查不通過作“否決其競標(biāo)”處理，不再進行詳細(xì)評審：

（1）投標(biāo)人提供的資格審查資料不滿足投標(biāo)文件要求的；

（2）沒有按照投標(biāo)文件要求提供競標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑母倶?biāo)擔(dān)保有瑕疵不被采購人所接受的；

（3）投標(biāo)文件未按投標(biāo)文件要求蓋章和簽署的；

（4）經(jīng)澄清，對投標(biāo)報價的算術(shù)錯誤不接受修正的；

（5）投標(biāo)報價低于成本或高于投標(biāo)文件設(shè)定的最高限價的；

（6）對競標(biāo)范圍和工作內(nèi)容有實質(zhì)性偏差的；

（7）對合同中規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)作實質(zhì)性修改的；

（8）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合投標(biāo)文件要求的；

（9）主要性能指標(biāo)（僅限于打“*”的）達(dá)不到投標(biāo)文件要求的；

（10）糾正投標(biāo)文件偏差或保留將會對競標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正影響的；

（11）競標(biāo)總價經(jīng)修正后累計偏差超過20%的；

（12）有違反法律法規(guī)、弄虛作假的。

1.4投標(biāo)人不能修正或撤銷投標(biāo)文件重大偏差。采購人允許投標(biāo)文件有微小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，而該微小之處不構(gòu)成重大偏差。

2、投標(biāo)文件澄清

2.1投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤及投標(biāo)報價水平等，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人做出必要的澄清、說明、成本價佐證、或者對細(xì)微偏差進行補正的，提出澄清問題。

2.2評標(biāo)委員會的澄清問題不得要求或提出對投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行修改，澄清問題由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確認(rèn)后發(fā)出。

2.3投標(biāo)人的答復(fù)由其授權(quán)代表簽字、加蓋公章、簽署日期后按要求發(fā)送，不得對原投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行修改，投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

2.4評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

2.5評標(biāo)委員會的澄清問題和投標(biāo)人的答復(fù)均以書面方式進行。

3、投標(biāo)文件詳細(xì)評審

3.1評標(biāo)委員會成員對通過初步評審的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審并對商務(wù)部分、技術(shù)部分獨立打分，投標(biāo)人商務(wù)部分、技術(shù)部分得分為評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值。專家打分保留一位小數(shù)，專家打分的算術(shù)平均值保留二位小數(shù)。

3.2評標(biāo)價

3.2.1評標(biāo)價僅作為計算投標(biāo)報價得分依據(jù)。

3.2.2評標(biāo)價計算公式

評標(biāo)價=投標(biāo)報價+算術(shù)錯誤修正+遺漏重復(fù)修正

3.2.3遺漏重復(fù)修正

審核投標(biāo)報價組成內(nèi)容是否有遺漏或重復(fù)計算。若有遺漏，遺漏部分按照其他投標(biāo)報價組成中此部份價格的最高金額進行加價。若有重復(fù)計算，重復(fù)計算部分金額予以核減。

3.3評審、評分及排序

3.3.1評審內(nèi)容及分值

根據(jù)報價、商務(wù)、技術(shù)三部分內(nèi)容進行評審打分，滿分為100分。其中報價部分滿分為60分，商務(wù)部分滿分為20分，技術(shù)部分滿分為20分。

投標(biāo)文件得分=報價部分得分+商務(wù)部分得分+技術(shù)部分得分

3.3.2報價部分評審（細(xì)則詳見表1）

按評標(biāo)價計算報價得分，偏差及報價計算得分保留二位小數(shù)。

3.3.3商務(wù)部分評審（細(xì)則詳見表2）

按商務(wù)部分評分細(xì)則進行評審。

3.3.4技術(shù)部分評審（細(xì)則詳見表3）

按技術(shù)部分評分細(xì)則進行評審。

五、評標(biāo)報告

1、評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)情況和結(jié)果，向采購人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會起草，評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)，評標(biāo)專家如有保留意見可以在評標(biāo)報告中闡明。

2、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中根據(jù)得分排序推薦前一至二名中標(biāo)候選人。得分相同時，報價低者優(yōu)先。得分相同、報價相同時，以技術(shù)得分高者優(yōu)者。

3、評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）開標(biāo)記錄表

（2）初步評審過程和結(jié)果

包括資格審查、算術(shù)錯誤檢查、符合性審查、澄清問題及答復(fù)，若有“否決競標(biāo)”應(yīng)對其情況和依據(jù)進行說明；

（3）詳細(xì)評審過程和結(jié)果

包括評標(biāo)價計算、報價部分評分計算，商務(wù)部分、技術(shù)部分評審打分，匯總排序；

（4）推薦中標(biāo)候選人；

（5）中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對比和存在問題。

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