特種電纜評(píng)標(biāo)辦法

為規(guī)范股份公司采購(gòu)工作，根據(jù)股份公司有關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定，制定本辦法。

一、評(píng)審方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。

遵循的原則：采用有限數(shù)量評(píng)審制。

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量等于或少于5家時(shí)，對(duì)所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

2、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量多于5家時(shí)，首先按投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高進(jìn)行排序，選取從低到高的前5家的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；若有“否決競(jìng)標(biāo)”的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高順序依次遞補(bǔ)，以保證進(jìn)入評(píng)審的競(jìng)標(biāo)人數(shù)量滿(mǎn)足5家。

3、對(duì)進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的5家競(jìng)標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照經(jīng)修正后的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。

4、未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的其它投標(biāo)文件，不再進(jìn)行推薦。

二、評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

三、評(píng)標(biāo)組織及服務(wù)

1、為做好評(píng)標(biāo)工作，成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)和工作小組。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表及熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人及以上單數(shù)。

2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建后報(bào)股份公司競(jìng)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

2.4評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

3、工作小組

3.1由采購(gòu)人代表組成工作小組，在評(píng)標(biāo)期間為評(píng)標(biāo)委員會(huì)服務(wù)。

3.2接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)指派進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摘錄匯總、對(duì)比等工作。

四、評(píng)標(biāo)程序及內(nèi)容

1、投標(biāo)文件初步評(píng)審

1.1競(jìng)標(biāo)資格審查---投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、業(yè)績(jī)等方面是否滿(mǎn)足競(jìng)標(biāo)資格的全部要求。

1.2算術(shù)錯(cuò)誤修正

1.2.1報(bào)價(jià)清單中有計(jì)算或匯總中的算術(shù)錯(cuò)誤時(shí)，按以下原則修正：

（1）報(bào)價(jià)清單中的單價(jià)乘數(shù)量的乘積與該項(xiàng)目的合價(jià)不符時(shí)，應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)，改正合價(jià)。

（2）若投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的金額與相應(yīng)的各分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單中的合計(jì)金額不符時(shí)，應(yīng)以修正算術(shù)錯(cuò)誤后的各分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單中的合計(jì)金額為準(zhǔn)，改正投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中相應(yīng)部分的金額和競(jìng)標(biāo)總報(bào)價(jià)。

1.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。

1.3投標(biāo)文件符合性審查---對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，有以下情形之一的，為重大偏差，投標(biāo)文件以符合性審查不通過(guò)作“否決其競(jìng)標(biāo)”處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審：

（1）投標(biāo)人提供的資格審查資料不滿(mǎn)足投標(biāo)文件要求的；

（2）沒(méi)有按照投標(biāo)文件要求提供競(jìng)標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑母?jìng)標(biāo)擔(dān)保有瑕疵不被采購(gòu)人所接受的；

（3）投標(biāo)文件未按投標(biāo)文件要求蓋章和簽署的；

（4）經(jīng)澄清，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于投標(biāo)文件設(shè)定的最高限價(jià)的；

（6）對(duì)競(jìng)標(biāo)范圍和工作內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性偏差的；

（7）對(duì)合同中規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性修改的；

（8）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合投標(biāo)文件要求的；

（9）主要性能指標(biāo)（僅限于打“*”的）達(dá)不到投標(biāo)文件要求的；

（10）糾正投標(biāo)文件偏差或保留將會(huì)對(duì)競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不公正影響的；

（11）競(jìng)標(biāo)總價(jià)經(jīng)修正后累計(jì)偏差超過(guò)20%的；

（12）有違反法律法規(guī)、弄虛作假的。

1.4投標(biāo)人不能修正或撤銷(xiāo)投標(biāo)文件重大偏差。采購(gòu)人允許投標(biāo)文件有微小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，而該微小之處不構(gòu)成重大偏差。

2、投標(biāo)文件澄清

2.1投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人做出必要的澄清、說(shuō)明、成本價(jià)佐證、或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的，提出澄清問(wèn)題。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清問(wèn)題不得要求或提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行修改，澄清問(wèn)題由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后發(fā)出。

2.3投標(biāo)人的答復(fù)由其授權(quán)代表簽字、加蓋公章、簽署日期后按要求發(fā)送，不得對(duì)原投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行修改，投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清問(wèn)題和投標(biāo)人的答復(fù)均以書(shū)面方式進(jìn)行。

3、投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審并對(duì)商務(wù)部分、技術(shù)部分獨(dú)立打分，投標(biāo)人商務(wù)部分、技術(shù)部分得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分的算術(shù)平均值。專(zhuān)家打分保留一位小數(shù)，專(zhuān)家打分的算術(shù)平均值保留二位小數(shù)。

3.2評(píng)標(biāo)價(jià)

3.2.1評(píng)標(biāo)價(jià)僅作為計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分依據(jù)。

3.2.2評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)+算術(shù)錯(cuò)誤修正+遺漏重復(fù)修正

3.2.3遺漏重復(fù)修正

審核投標(biāo)報(bào)價(jià)組成內(nèi)容是否有遺漏或重復(fù)計(jì)算。若有遺漏，遺漏部分按照其他投標(biāo)報(bào)價(jià)組成中此部份價(jià)格的最高金額進(jìn)行加價(jià)。若有重復(fù)計(jì)算，重復(fù)計(jì)算部分金額予以核減。

3.3評(píng)審、評(píng)分及排序

3.3.1評(píng)審內(nèi)容及分值

根據(jù)報(bào)價(jià)、商務(wù)、技術(shù)三部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審打分，滿(mǎn)分為100分。其中報(bào)價(jià)部分滿(mǎn)分為60分，商務(wù)部分滿(mǎn)分為20分，技術(shù)部分滿(mǎn)分為20分。

投標(biāo)文件得分=報(bào)價(jià)部分得分+商務(wù)部分得分+技術(shù)部分得分

3.3.2報(bào)價(jià)部分評(píng)審（細(xì)則詳見(jiàn)表1）

按評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)得分，偏差及報(bào)價(jià)計(jì)算得分保留二位小數(shù)。

3.3.3商務(wù)部分評(píng)審（細(xì)則詳見(jiàn)表2）

按商務(wù)部分評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。

3.3.4技術(shù)部分評(píng)審（細(xì)則詳見(jiàn)表3）

按技術(shù)部分評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。

五、評(píng)標(biāo)報(bào)告

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向采購(gòu)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家如有保留意見(jiàn)可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中根據(jù)得分排序推薦前一至二名中標(biāo)候選人。得分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。得分相同、報(bào)價(jià)相同時(shí)，以技術(shù)得分高者優(yōu)者。

3、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）開(kāi)標(biāo)記錄表

（2）初步評(píng)審過(guò)程和結(jié)果

包括資格審查、算術(shù)錯(cuò)誤檢查、符合性審查、澄清問(wèn)題及答復(fù)，若有“否決競(jìng)標(biāo)”應(yīng)對(duì)其情況和依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明；

（3）詳細(xì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果

包括評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算、報(bào)價(jià)部分評(píng)分計(jì)算，商務(wù)部分、技術(shù)部分評(píng)審打分，匯總排序；

（4）推薦中標(biāo)候選人；

（5）中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問(wèn)題。

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